今年以來,金川集團股份有限公司銅冶煉廠在廉潔風險防控中應用“魚骨圖”分析法,圍繞生產經營各方面工作開展風險評估,深入推進廉潔風險點排查,編制廉潔風險防控對策表,建立防控制度,提高生產經營風險防控能力。
“沒有規(guī)矩不成方圓。”金川銅冶煉廠始終把制度建設貫穿于工作的各個環(huán)節(jié),緊密結合生產經營實際情況,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”,不斷完善風控體系建設,將風險系數(shù)降低到最低。
隨著銅冶煉廠市場化改革的深入推進,“五自”經營業(yè)務范圍的拓展、涉外領域的延伸和客戶結構的變化,在生產經營管理等方面易誘發(fā)腐敗和發(fā)生廉潔風險等潛在因素越來越多。銅冶煉廠黨委書記、紀委書記王霞說:“我們以推行精益管理、‘阿米巴’經營為切入點,全面開展風險管理。”
為繪制好“廉潔風險防控結構魚骨圖”,系統(tǒng)辨識生產經營全流程業(yè)務風險點,科學制定防范措施和應急預案,銅冶煉廠廣開“諸葛亮會”,集思廣益,健全風險排查、評估、預警體系,“去‘虛’留‘實’、去‘偽’留‘真’、去‘偏’留‘全’、去‘枝’留‘干’”,嚴格落實各項管控措施。
各科室、車間結合各自廉潔風險防控體系建設實際與特點,梳理、歸類業(yè)務范圍內易誘發(fā)腐敗和發(fā)生廉潔風險的主要業(yè)務模塊,辨識風險點,準確做出原因分析與等級評估,明確主次,并在廉潔風險防控“魚骨圖”上將原因逐個標注在相應的“魚刺”上。
同時,各科室、車間針對廉潔風險點制定防控對策表,進一步優(yōu)化業(yè)務流程,完善防控措施和制度,明確風險等級、風險類別、職責要求及責任人。最終,經各科室、車間主要負責人、主管廠領導審核后,還將在“魚骨圖”、廉潔風險防控對策表和有關制度的基礎上,編制廉潔風險防控手冊,報黨群工作室、紀檢辦公室備案,由紀檢辦公室監(jiān)督,督促各科室、車間高標準、高質量完成此項工作,統(tǒng)一匯總,形成廠級廉潔風險防控手冊。
在建立廉潔風險防控體系的同時,銅冶煉廠黨委要求各車間、科室主要負責人切實履行“第一責任人”職責,親自抓廉潔風險防控“魚骨圖”繪制、廉潔風險防控對策表編制和制度修訂等工作,明確防控辦法、目標責任體系并將黨風廉政建設任務細化到崗位、分解到個人、具體到環(huán)節(jié),制定措施和時間表,建立工作臺賬,完成一個銷號一個,確保各項工作落到實處。
銅冶煉廠還圍繞提高效率效能和執(zhí)行力強化效能監(jiān)察工作,細化分解工作任務,在抓監(jiān)督、抓規(guī)范上下功夫,對存在的管理漏洞和制度漏洞提出整改意見,及時預警違規(guī)行為,確保資產保值增值,重要崗位管理人員廉潔從業(yè)。
除此之外,銅冶煉廠緊盯職位低、權力大、重點核心崗位、高風險崗位管理人員,明確管理職責,規(guī)范管理流程,防止權力濫用,并加強原料采購、產品營銷、財務核算、備件物資采購、資產租賃、合資合作等環(huán)節(jié)風險辨識和監(jiān)管,針對權力運行中的廉潔風險提出了防范措施,化解重大經營風險和廉潔風險。
王霞說,近期,銅冶煉廠將檢查督導營銷服務室等重點科室風險管控工作,一對一評議,并通過發(fā)廉潔提醒函對供貨商、中間采購商等重要客戶提出廉潔告知。
廉潔風險防控“魚骨圖”分析法的應用,加強了銅冶煉廠廉潔風險防控體系建設,提升了廉潔風險防控能力,進一步營造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為實現(xiàn)“銅轉盈、提質增效、防范經營風險”提供堅強有力的政治保障和紀律保障。